PAGE 31 R-DJ-307-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del siete de diciembre del dos mil nueve. --------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Sistemas Analíticos S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada Nº 2009LA-000028-00100, promovida por el Registro Nacional, cuyo objeto es la Adquisición de Servidores para la Auditoría Interna y para el crecimiento de la Plataforma de Servidores Virtuales, así como sus licencias, recaído a favor de la empresa Sistemas Panamericanos CR SA. ------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que Sistemas Analíticos S.A. presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada N° 2009LA-000028-00100, promovida por el Registro Nacional para la “Adquisición de servidores para la Auditoría Interna y para el crecimiento de la plataforma de servidores así como sus licencias”, alegando su legitimación conforme a Declaración Jurada donde señala que acredita su experiencia, así como en contra de la Adjudicataria señala una serie de incumplimientos. -------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las ocho horas del treinta de setiembre de dos mil nueve, esta División solicitó al Registro Nacional el expediente de la mencionada licitación. ---------------------------------- III. Que mediante oficio DPRN-3068-2009 del 30 de setiembre del 2009, la Administración licitante remitió el expediente solicitado. ---------------------------------------------------------------------- IV. Que mediante auto de las once horas del nueve de octubre del dos mil nueve, este Despacho concedió audiencia inicial a las partes para que se manifiesten sobre las alegaciones formuladas por el recurrente. ------------------------------------------------------------ ...

DIVISIÓN JURÍDICA Equipo de Gestión y Asesoría Interdisciplinario 23 de noviembre del 2009 DJ-2211-2009 Licenciado Gerardo Villalobos Guillén Fiscalizador DIVISIÓN JURIDICA Estimado señor: Asunto: Se atiende solicitud de ampliación del criterio técnico rendido mediante oficio No. DJ-2021-2009. Se atiende oficio No. DJ-2121-2009, de fecha 17 de noviembre pasado, mediante el cual solicita ampliación del criterio rendido sobre diversos aspectos técnicos argumentados en recurso de apelación contra el acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2009 LA-0000028-00100, promovida por el Registro Nacional. La solicitud de ampliación se plantea en los siguientes términos: “sírvase atender las manifestaciones expuestas por las partes con ocasión de la audiencia especial...”, por lo cual esta instancia técnica procede a analizar las respuestas dadas por partes, llegando a las siguientes conclusiones. A. SOBRE LA RESPUESTA DE LA EMPRESA ADJUDICATARIA SISTEMAS PANAMERICANOS S.A. (SISPAN) Punto 1. En el criterio técnico anterior consignado en el oficio DJ-2021-2009, se indicó que la oferta de la empresa adjudicataria Sistemas Panamericanos S.A., incumplía los requerimientos cartelarios al ofertar un procesador distinto al solicitado en el Ítem 2 del cartel. Sobre el particular, Sistemas Panamericanos, en su respuesta a la audiencia especial, manifiesta que el cartel estableció en el sistema de evaluación que se asignarían puntos adicionales a aquellos oferentes que cotizaran procesadores con velocidades superiores a las mínimas solicitadas en el cartel. En consecuencia, una vez revisado el cartel en los aspectos señalados por la empresa adjudicataria, esta instancia técnica concluye que efectivamente las reglas cartelarias permitían la oferta de procesadores con velocidades superiores, lo que hace factible el ofrecimiento de un procesador distinto al nombrad ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Equipo de Gestión y Asesoría Interdisciplinario 11 de noviembre del 2009 DJ-2021-2009 Licenciado Gerardo Villalobos Guillén Fiscalizador DIVISIÓN JURIDICA Estimado señor: Asunto: Criterio técnico en relación con diversos aspectos argumentados en recurso de apelación contra el acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2009 LA-0000028-00100, promovida por el Registro Nacional, para la “Compra de Servidores para la Auditoría Interna y para el crecimiento de la plataforma de Servidores, así como sus licencias.”. Se atiende oficio No. DJ-1984-2009, de fecha 9 de noviembre pasado, mediante el cual solicita criterio en relación con diversos aspectos técnicos argumentados en recurso de apelación contra el acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2009 LA-0000028-00100, promovida por el Registro Nacional. La solicitud de criterio se plantea en los siguientes términos: PUNTO I. Sobre la oferta presentada por la empresa Sistemas Panamericanos CR S.A. a.- Señala el cartel de licitación, dentro del Item 2: Compra e instalación de servidores tipo Blade, la enumeración de los requerimientos técnicos requeridos por la solución, siendo que dentro del punto 1.2 se indica: “Se requiere dos servidores HP Proliant BL 460c, los cuales deben tener cada uno: ... c. 2 Procesadores Quard Cord Intel ® Xeon (R) x 5450 de 3 Ghz, con un total de 24 Ghz.” Con vista en la oferta presentada por la empresa Sistemas Panamericanos CR, S.A., es necesario se indique si ésta cumple con el requerimiento cartelario señalado. CRITERIO TECNICO. El cartel solicita que los equipos a ofertar incluyan procesadores “Quard cord Intel Xeon x5450 de 3 Ghz” (los errores ortográficos son de la fuente), ver folio 41 del expediente administrativo. La oferta de la adjudicataria Sistemas Panamericanos S.A., en su sección económica, folio 602 del exped ...

PAGE 2 R-DJ-028-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del quince de julio del dos mil nueve. ------------------- Recurso de objeción interpuesto por Globaltec Technologies, en contra del cartel de la Licitación Abreviada N° 2009LA-00000017-00100, promovida por el Registro Nacional para la compra e instalación completa de un Sistema de Detección Temprana de Incendios para el Registro Nacional. -------------------------------------------------------------------------------------------- I.- Por Cuanto: El Registro Nacional promovió la Licitación Abreviada N° 2009LA-00000017-00100, para la compra e instalación completa de un Sistema de Detección Temprana de Incendios para el Registro Nacional. ------------------------------------------------------------------- II.- Por Cuanto: La empresa Globaltec Technologies, presentó recurso de objeción ante esta Contraloría General el día 10 de julio del 2009. ---------------------------------------------------------- III.- Por Cuanto: Sobre la competencia: El artículo 173 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, específicamente dispone lo siguiente: “…Contra el cartel de las licitaciones abreviadas procederá la interposición del recurso de objeción al cartel, ante la Administración licitante”. En razón de estas disposiciones es claro que el recurso de objeción, tratándose de licitaciones abreviadas, debe ser interpuesto y conocido por la propia Administración que promueve el concurso, de modo que esta Contraloría General no ostenta competencia para conocer del recurso de objeción en este tipo de procedimientos según mandato legal, razón por la cual se impone el rechazo de plano del recurso de objeción interpuesto. ----------------------------------------------------------------------------------------------------- POR TANTO: En virtud de lo expuesto y con fundamento en los artículos 182, 183 y 184 de la Constitución Política, 81 de la ...

PAGE 2 DIVISION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 07033 1 de julio, 2009 DJ-009 Licenciado Erick Campos Camacho Asesor Jurídico Registro Inmobiliario, División Inmuebles Registro Nacional Estimado señor: Asunto: Respuesta a la Audiencia conferida a la Contraloría General de la República mediante la resolución de las catorce horas del 1 de junio del 2009. Damos respuesta a la Audiencia conferida a esta Contraloría General de la República mediante la Resolución de las catorce horas del 1 de junio del año en curso, para que se pronuncie sobre las diligencias ocursales incoadas por el señor José Manuel Núñez Araya y que se tramitan en ese Registro Público mediante el expediente administrativo 09-208-BI. I. Antecedentes: De conformidad con los documentos aportados, se extraen los siguientes hechos: Que la Municipalidad de Talamanca es propietaria de un inmueble situado en el Distrito Bratsi, Cantón de Talamanca, Provincia de Limón, inscrito al folio real 17065-000. (ver certificación registral aportada en autos) Que mediante escritura pública No. 64 de fecha 16 de enero del 2008, realizada por el notario público Guillermo Moreira Ramírez, la Municipalidad de Talamanca segrega un lote del citado inmueble y lo vende al señor José Miguel Núñez Araya, cédula de identidad 3-201-380 en la suma de diez mil colones. (ver fotocopia de la escritura de compraventa aportada en autos) Que al momento de presentar el testimonio de dicha escritura ante el Registro Público para su inscripción, el Registro Público consignó el siguiente defecto: “Venta de lote debe ajustarse a los artículos 1, 2, 41, 68, 70 de la Ley Contralora (sic) Administrativa.” (ver fotocopia de dicha calificación aportada en autos) Que el señor José Miguel Núñez Araya, presentó un escrito ante el Registro Público solicitando que se revoquen los defectos apuntados ...

PAGE 2 R-DCA-312-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veintiseis de junio del dos mil nueve. ------------- Recurso de objeción interpuesto por Fire Systems S.A., en contra del cartel de la Licitación Abreviada N° 2009LA-000017-00100, promovida por el Registro Nacional para la compra e instalación completa de un Sistema de Detección Temprana de Incendios para el Registro Nacional. ------------------------------------------------------------------------------------------------------- I.- Por Cuanto: El Registro Nacional promovió la Licitación Abreviada N° 2009LA-000017-00100, para la compra e instalación completa de un Sistema de Detección Temprana de Incendios para el Registro Nacional. ----------------------------------------------------------------------- II.- Por Cuanto: La empresa Fire Systems S.A., presentó recurso de objeción ante esta Contraloría General el día 23 de junio del 2009. --------------------------------------------------------- III.- Por Cuanto: Sobre la competencia: El artículo 173 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, específicamente dispone lo siguiente: “…Contra el cartel de las licitaciones abreviadas procederá la interposición del recurso de objeción al cartel, ante la Administración licitante”. En razón de estas disposiciones es claro que el recurso de objeción, tratándose de licitaciones abreviadas, debe ser interpuesto y conocido por la propia administración que promueve el concurso, de modo que esta Contraloría General no ostenta competencia para conocer del recurso de objeción en este tipo de procedimientos según mandato legal, razón por la cual se impone el rechazo de plano del recurso de objeción interpuesto. No obstante lo anterior, consideramos pertinente remitir copia del escrito de objeción de marras a la Administración licitante para que, dentro de la esfera de su competencia, valore la conveniencia de considerarlo. ---------- ...

PAGE 13 R-DCA-273-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas del cuatro de junio del dos mil nueve. ------------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por la Asociación de Servicios Médicos Costarricenses (ASEMECO), en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública Nº 2009LN-000003-00100, promovida por el Registro Nacional, cuyo objeto es la Contratación de Servicios profesionales en Medicina General, Psicología y Enfermería en la modalidad de consultorios médicos amueblados, recaído a favor de la empresa Láser Médica SA., por un monto por hora de ¢24.279,31 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la Asociación de Servicios Médicos Costarricense (ASEMECO) presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública N° 2009LN-000003-00100, promovida por el Registro Nacional para la Contratación de Servicios profesionales en Medicina General, Psicología y Enfermería en la modalidad de consultorios médicos amueblados, donde señala que su oferta es la más conveniente para la satisfacción del interés público. --------------------- II. Que mediante auto de las diez horas del dos de abril de dos mil nueve, esta División solicitó al Registro Nacional el expediente de la mencionada licitación. ----------------------------------------------- III. Que mediante oficio DPRN-0918-2009 del 03 de abril del 2009, la Administración licitante remitió el expediente solicitado. --------------------------------------------------------------------------------- IV. Que mediante auto de las diez horas del diecisiete de abril del dos mil nueve, este Despacho concedió audiencia inicial a las partes para que se manifiesten sobre las alegaciones formuladas por el recurrente, y de igual manera procedió con la acumulación de recurso de revocatoria interpuesto ante esa Admini ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No.02845 11 de marzo de 2009 DCA-0805 Licenciado Mauricio Madrigal Calvo Proveedor Registro Nacional Estimado señor: Asunto: Se aprueba el contrato y adenda suscritos entre la Asociación Solidarista de Empleados del Registro Nacional y esa institución para la contratación de los servicios de recepción, entrega, archivo y consulta de documentos correspondiente a la Licitación Pública No. 2008LN-000009-00100. Damos respuesta al oficio DPRN-0138-09 de 4 de febrero del 2009 mediante el cual solicita el refrendo del contrato de servicios de recepción, entrega, archivo y consulta de documentos correspondiente a la Licitación Pública No. 2008LN-000009-00100. A solicitud de este Despacho el citado oficio se complementa con el DPRN-00354-2009 del 25 de febrero del 2009, al cual se adjunta la adenda número uno. Una vez efectuado el análisis correspondiente, se devuelve el documento de cita con el respectivo refrendo el cual se otorga con vista en la certificación que acredita la existencia de contenido presupuestario para respaldar la contratación, emitida por los señores Elizabeth Chacón Barahona Coordinadora del Equipo de Presupuesto y Octavio Suárez Mayorga Jefe del Departamento Financiero de esa institución. El cumplimiento de los requisitos y condiciones técnicas queda a entera responsabilidad de esa Administración de conformidad con lo señalado en la Recomendación Técnica y Análisis Financiero que constan en el Proyecto de Adjudicación visible al folio 813 del Expediente Administrativo. Asimismo deberá verificarse que la garantía de cumplimiento se encuentre vigente por todo el período exigido en el pliego de condiciones y que el contratista se encuentre al día en el pago de sus obligaciones con la Caja Costarricense de Seguro Social. Además, se deberá velar por que durante toda la ejecución del contrato se respete el régimen de prohibiciones para contratar con el Est ...

PAGE 6 R-DCA-015-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del trece de enero de dos mil nueve. ------------------- Recurso de apelación interpuesto por Formularios para Negocios FN S.A., en contra del acto de adjudicación dictado por la Junta Administrativa del Registro Nacional, a favor de Guilá Imprenta y Litografía, en la Licitación Pública 2008LN-000019-00100, promovida por esa entidad, para la compra de 2.000.000 de unidades de papel de seguridad para el Registro Nacional, por un monto de US$80.000. -------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. El 16 de diciembre del 2008 Formularios para Negocios FN S.A., interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación dictado por la Junta Administrativa del Registro Nacional, a favor de la empresa Guilá Imprenta y Litografía, en la Licitación Pública 2008LN-000019-00100, promovida por esa entidad, para la compra de 2.000.000 de unidades de papel de seguridad para el Registro Nacional. En su recurso, señala que el Departamento de Proveeduría del Registro, que analizó las ofertas concluyó, en cuanto a la oferta apelante, que no cumplía con los requisitos del cartel que sirvió de base a este concurso, ya que en su oferta presentó únicamente una carta que acreditaba la venta de más de un millón de unidades papel de seguridad en los últimos dos años, cuando lo solicitado, como requisito de admisibilidad en el cartel, punto 6.4, era de tres cartas de éstas, emitidas por instituciones públicas. Sin embargo, la recurrente no comparte lo anterior, e indica que presentó las cartas requeridas por el cartel, ya que éstas le fueron prevenidas de aportar en forma posterior por la Administración, para definir la adjudicación de este concurso. Por lo expuesto, solicita que se declare con lugar el recurso de apelación y que se anule el acto de adjudicación recaído sobre Guilá Imprenta y Litografía, para que po ...